民政民生实事政策系列解读⑦——养老服务和智慧养老（居家养老服务篇）
为让老年人在家就能享受到专业化的养老服务，提升居家养老服务质量，淮南市民政局主动而为，开展特殊困难老年人家庭适老化改造、家庭养老床位建设试点等“得民意、暖民心”工程，现将相关政策向广大群众进行宣传。
政策解
政策解读问
什么样的家庭会被纳入特殊困难老年人家庭适老化改造范围？
答纳入分散供养特困人员、城乡低保对象中的高龄、失能、残疾等经济困难的老年人，有条件的县区可放宽到低保边缘家庭及防止返贫监测对象、支出型困难家庭中的老年人。
特殊困难老年人家庭适老化改造补助方式及标准是什么样的？
答采取政府补贴等方式逐步实施居家适老化改造。改造内容参考《淮南市特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单》，主要包括对特殊困难老年人家庭地面、门、卧室、洗浴间、厨房等设施进行改造，根据老人身体状况适当配备手杖、轮椅、助听器等老年用品，具体改造项目根据老年人身体状况及日常生活需求实际而定，补助标准由各县（区）立足经济社会发展水平和城乡发展实际确定，补助金额3000-5000元左右。
如何申请特殊困难老年人家庭适老化？
答按照自愿原则本人或委托亲属、居（村）民委员会向户籍所在地社区（村）提出申请，社区（村）对评估初审、街道（乡镇）审核、县（区）级民政部门审批；县（区）级民政部门按照政府采购有关规定确定适老化改造服务机构，适老化改造服务机构组织专业人员进行入户需求评估，提出改造方案，经老年人或亲属签字确认后，由社区（村）初审并逐级报街道（乡镇）、县（区）级民政部门审核审批；适老化改造服务机构根据改造方案按标准实施改造，县（区）级民政部门实地验收。
什么是家庭养老床位？
答家庭养老床位是指依托养老服务机构，为老年人的居住环境和生活空间进行必要的适老化与智能化家居改造，根据其意愿和需求提供医疗护理、生活照料、康复护理、医疗保健、助餐送餐、精神慰藉、助洁助浴等专业服务的床位。
家庭养老床位服务对象是哪些人？
答家庭养老床位的服务对象主要为居住在家中并经老年人能力综合评估确定为的中、重度失能老年人，其中经济困难的失能和部分失能老年人根据本人及其家属意愿，优先考虑。
什么样的养老机构可以申请成为家庭养老床位试点机构？
答机构经应符合以下要求：
1.依法登记的养老服务机构，执业两年以上，或机构运营单位有两年以上养老服务机构运营经验。
2.具备对老年人提供24小时上门服务的能力，并配有家庭养老床位管理和服务功能的信息化系统。
3.配备与服务相匹配的专业团队，且相关人员均应符合行业要求并具备相关资质。
4.近两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。
符合上述条件的养老服务机构可向试点县（区）民政部门提出申请，县（区）民政部门经综合评定，确定运营试点的养老机构。
老人如何申请办理家庭养老床位？
答家庭养老床位办理共分为六步骤：
1、申请。符合条件的老年人可根据民政部门公布的养老服务机构名单自主选择适合的服务机构，并向该机构提出设立家庭养老床位的申请。
2、认定。养老服务机构上门访问，根据老年人身体情况，开展老年人能力评估，确定老人失能失智程度。结合老年人家庭照护状况，经与老年人及其家属协商确认后，为老年人制定家庭床位服务计划与方案（方案里需注明老人失能失智程度）。
3、签订服务合同。经与老年人及其家属确认后，服务机构与老年人或其代理人签订服务协议，约定服务内容、服务方式、收费标准等内容。家庭养老床位不收取床位费。照护服务收费参照当前养老服务市场同类服务价格，由服务机构与老年人签订协议确定。
4、改造和安装。养老服务机构负责对老年人家庭进行必要的适老化改造和智能化改造。
5、服务。养老服务机构按照机构日常收住老年人的流程，为签约老年人办理家庭养老床位登记手续，建立服务档案，根据合同提供家庭照护服务。
6、跟踪。家庭养老床位纳入养老服务机构内部日常管理，养老服务机构应定期监测老年人身体机能，及时更新健康档案，根据老年人身体状况的变化，及时调整服务计划。
家庭养老床位建床补贴的范围及补贴标准？
答分散供养特困人员、城乡低保对象、低保边缘家庭及防止返贫监测对象、支出型困难家庭中的老年人等低收入老人家庭床位进行适老化、智能化等改造后，经试点县区民政部门验收合格，根据实际改造费用给予建床补贴，每张床位不高于3000元，每位老人限补助一次。
来源：淮南市民政局